编者按：
近日，由中共中央统战部与华文出版社共同策划，各民主党派中央组织精干力量撰写的巨著“中国参政党丛书”正式推出。该丛书共分为8册，分别是《中国国民党革命委员会史》《中国民主同盟史》《中国民主建国会史》《中国民主促进会史》《中国农工民主党史》《中国致公党史》《九三学社史》和《台湾民主自治同盟史》。该套丛书不仅是对统一战线发展历史的深度总结，更是对于指导新时代的统一战线工作，具有重要的现实意义。本期起本报将陆续刊登部分专家学者从统战理论的角度对该书的评介。
“中国参政党丛书”系中共中央统战部与华文出版社共同策划，各民主党派中央组织精干力量撰写，由华文出版社出版的巨著。丛书回顾了各民主党派与中国共产党风雨同舟的历史，向海内外传播了我国新型政党制度的历史和现实，展示了中国新型政党制度的优势和特征。该丛书主要理论价值和现实意义如下：
一、可加深对世界大变局中中国新型政党制度的理论认识
放眼当前世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界格局加速演变，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人类文明在大步前进的同时，不安全、不稳定、不确定因素也明显增加。着眼于世界各国政党政治比较的发展逻辑，可以看到中西方政党政治形态和成效的鲜明对比，当代西方国家政党政治变乱交织，两场持续的战争更引发对地缘政治的重大冲击，中国新型政党制度和政治社会的发展为不确定不稳定的世界中注入了确定性，成为世界稳定发展的重要力量。与西方国家的多党制、两党制相比，中国新型政党制度的巨大优势和治理功能充分显现。西方政党通过选举互相轮替，唯一目的是你输我赢，选举政治成为生死搏斗，其结果是拆分民意、分裂社会。为选举而生的政党在多党制中碎片化严重，生生死死，变化很快。西方政党在执政或联合执政时因上台下野的担心和隐忧，难以顾及政党治理的功效，政策反复，摇摆不定是其共同特点，因此难以制定和实现长期的规划。而政党政治发展的根本目的是达到对于国家和社会的有效治理。中国的新型政党制度以合作、参与、协商为基本精神，以团结民主和谐为本质属性，具有政治参与、利益表达、社会整合、民主监督、维护稳定的重要功能，实现执政与参与、领导与合作、协商与监督的有机统一。它体现了奋斗目标的一致性、促进决策的科学性、保障国家治理的有效性，是稳定的执政和参政的决策力量。中国共产党与各民主党派，构成了新型政党制度的一体两面，中国参政党历史和现状是面对政治社会发展的社会大众必须具有的知识理论，从这一意义上讲，“中国参政党丛书”的撰写和出版正逢其时，意义重大，它明确了中国新型政党制度所包含的系统理论，增强了在大变局下对中外政党制度对比的政治自信和制度自信。
二、可丰富人们对中国新型政党制度发展逻辑的认识
中国的民主党派历史都要追溯到新民主主义革命时期，它们是在国共两党的合作、对立中甚至是在与国民党斗争中产生的，它们诞生于民族危亡之际，代表着当时中国很多中上层知识分子对于民族命运与前途的真诚思考与实践追求。各民主党派产生的时代背景与时间不一，但是各民主党派都有与中国共产党合作奋斗、协商建国的共同历史和发展历程。有的民主党派在民主革命时期参加过重大的历史事件，如有80多年历史的中国民主同盟和有90多年历史的中国农工民主党。“中国参政党丛书”尽力全面、准确、公正地记述它们的艰辛历程，民主党派的众多前辈先贤，在关键时刻选择中国共产党的领导，即使在动乱的年代仍不离不弃，无怨无悔，“他们的选择不是盲目的，他们的忠诚更不是迂腐的”，他们提出要建立“一种中国式的民主”，这源于对当时世界既有的政党政治的互学互鉴，“源于一种制度魅力的吸引，一种发自内心的笃信”（《中国民主同盟史》第447页）。“中国参政党丛书”通过丰富的历史资料，通过一些鲜活的人物和生动的历史事件，展示中国新型政党制度的形成和发展过程，同时在读后也让人们了解和认识到，各民主党派如何几经变迁和考验，始终秉持进步理念、认真履行职能、保持自身特色、形成优良传统和宝贵经验的。“中国参政党丛书”各民主党派从自身的特点出发，讲述多党合作的中国故事，用历史的真实启迪后人，规谏来者。在今天多党合作舞台更加广阔、协商民主更加广泛有效的新时代，新型政党制度必将在中华民族伟大复兴的新征程中创造新的辉煌。
三、可深化对参政党的运行机制的理论认识
中国共产党作为执政党和领导党，人们在日常生活中对于中国共产党在实现中国式现代化的地位作用和运行机制、党的建设有比较深刻的认知，而相对来说，对于参政党的运行机制和基本知识认识比较薄弱。参政党建设是中国新型政党制度发展的重要基石，“中国参政党丛书”的出版，为社会大众了解参政党的运行机制和参政党建设提供了方便，比如各参政党中央在组织编撰的过程中，不仅客观地展现了各自的历史发展脉络，分析评价了在重要的历史节点参与的重大事件，而且全面叙述了各自在中国革命、社会主义建设、改革开放等历史时期随着时代变迁发展轨迹，特别是深刻说明了新时代以来各民主党派作为中国特色社会主义参政党，如何充分发挥参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商的基本职能，如何推动多党合作展现新气象、思想共识取得新提高、履职尽责展现新作为。“中国参政党丛书”通过一个个鲜活事例和翔实数据，通过如各民主党派的发展人数、机构设置和为社会服务的具体实例，生动说明民主党派是如何做中国共产党的好参谋、好帮手、好同事的。
通读“中国参政党丛书”各卷，对参政党建设任务的重要意义认识更加深刻，对中国新型政党制度的发展前景更加自信。当然，任何政治制度都存在“制”与“度”的关系，中国新型政党制度的“制”已在中西方政党政治中形成鲜明的对比，但如何权衡在政治发展中参政党充分发挥作用的“度”，还有进一步提升的空间，有待于继续努力。
（作者系中国人民大学教授，浙江（嘉兴）中外政党研究中心主任。原文刊载于《人民政协报》2024年11月8日第8版。）
原文链接：http://dzb.rmzxb.com/rmzxbPaper/pc/con/202411/08/content_69761.html
