2024年5月25日,南京大学中共党史党建研究院“问道大讲堂”第六期成功举办。本期大讲堂主题为“大变局中世界政党政治发展的前沿问题”,主讲人为周淑真教授。
周淑真教授是人民大学国际关系学院二级教授,浙江(嘉兴)中外政党研究中心主任,曾任中国统一战线理论研究会政党理论研究基地首席专家兼副主任,中国统一战线理论研究会常务理事及政党理论研究专家组副组长,国家哲学社会科学基金政治学学科评审组专家。周淑真教授长期从事中外政治制度和中外政党比较研究、政党政治研究、政党和政党制度比较研究,基于对政党政治的深厚兴趣和对国家需求的敏锐洞察,她主编了两部《世界政党政治发展研究报告》,成为研究世界政党政治的必读书目。
南京大学马克思主义学院暨中共党史党建研究院教授聂平平担任主持人,介绍教授丰富的个人履历和学术成果并表达诚挚感谢,全场师生以热烈的掌声欢迎周淑真教授的到来。
周淑真教授以现实案例为切入点,指出目前随着地缘政治格局、国际政治格局、全球发展格局、世界政党格局等都在发生深刻复杂变化,国家和政党面临着前所未有的挑战和机遇。特别是2016年以来,以特朗普上台和英国脱欧公投为代表的一系列政治事件,更是加剧了世界政党政治的动荡和变革。
在全球政治格局发生深刻变化的当下,传统政党政治理论与现实政党政治发展之间的悖论日益凸显。美国和英国作为产生政党最早的国家和最早实行两党制的国家,政党和政党制度形式曾产生示范效应,为不少后发国家学习和仿效。但是近年来美英两国政党和政党政治面临着前所未有的挑战和变革,颠覆了人们以往的认知和理论观点。极化的两党制、政党之间的恶斗以及“否决政治”向“报复政治”的演变,已成为美国政党政治的新常态。
周淑真教授对此进行深入剖析。美国国会中共和党与民主党的内斗日趋激烈、司法程序被党争的系列案件与审判所裹挟、司法独立和司法公正受到党争侵蚀,两党在各种问题上出现尖锐的政治两极对立,加剧了美国社会的分裂和动荡。与此同时,欧洲政党政治也面临着各种困境。分裂的党派和“破碎的英国”可以最形象地说明当下的英国。新的左右失衡和政党碎片化格局进一步呈现,极右翼政党进入议会成为执政党或联合执政,成为一些欧洲国家政治的常态。欧洲的一些多党制国家因共识政治的缺乏导致政策制定困难。欧洲国家面临着政治不稳定和治理效能下降的挑战。
而近年来,随着“全球南方”的出现,各国政党求和平谋发展、探索自主的发展道路、寻求适合国情的治理模式的态势更加明显,政党政治格局呈现出多样化的新趋势。周淑真教授也对亚洲、非洲和拉美等区域国别政党政治的新动态进行了个案分析。
在亚洲,以柬埔察、秦国、印尼、新加坡选举为标志,东南亚地区国家政党政治进入历史重要转折点,出现了国家领导人的世代交替。南亚政治版图则呈现出两极分化的现象。印度和孟加拉国执政党的“一党独大”地位更趋巩固,奉行无党派政治的阿富汗塔利班政权趋于稳定。南亚其他国家的政治版图则呈现出政党政治的碎片化和联合执政的常态化。东北亚日本执政的自由民主党纷争不断,派阀政治分崩离析。韩国政坛则呈现以国民力最党为首的保守阵营与以共同民主党为首的进步阵营的两极对垒,中间势力活动空间有限。而在中东地区,2023年的政党政治主要表现出政党类型的多样化、政党功能的复杂化、政党选举的动态化等特征。
非洲国家政党政治的发展在保持历史惯性的同时,也展现出新的活力。尽管部分国家仍受到军事政变和内乱的困扰,但多数国家政党认同多党竞争的政治制度,并通过选举决定国家政权的归属。各政党在构建政治意识形态、制定政党纲领、进行机制体制建设等方面均有新举措。
拉美地区政党和政党政治的发展则保持了较大的连续性和稳定性。在现行制度和规则的框架内,政党的活动、政党政治的规则、政党制度的运转以及政党之间的竞争与合作均有序进行。与此同时,拉美地区个别国家的政党政治也呈现出新的动向和特征,为这一地区的政治发展注入了新的特点。
总体而言,在全球政治舞台上,政党政治正经历着前所未有的变革与重塑。面对全球政党政治的深刻变革,理论创新已成为迫切需求。百年未有之大变局为政党政治理论创新提供了理论自信和制度自信,也为知识原创提供了契机。周淑真教授在讲座最后强调党史党建和政治学者们需要开阔视野,去思考研究研究政党政治的规律性,结合中国新型政党制度的运行机制、关系特征和优势效能,提出一系列创新的理论观点,并形成知识体系,开创自己的关于政党、政党制度、政党政治的知识结构体系。
最后,聂平平教授作简要总结,对周淑真教授的学术底蕴与敬业精神表达崇高敬意。周淑真教授聚焦前沿,理论结合实践,既有对历史的梳理,又有对现有典型案例的考察,以全景扫描式的方式拓宽了在座师生研究的国际视野,加深了大家对大变局中世界政党政治发展的认识。此次讲座是一场别开生面的学术盛宴,在全场热烈的掌声中,问道大讲堂第六期圆满结束。